一、项目名称：合肥市瑶海区妇女儿童保健中心2025年中药饮片配送服务项目
二、招标人： 合肥市瑶海区妇女儿童保健中心
三、招标内容
1.项目内容：合肥市瑶海区妇女儿童保健中心2025年中药饮片配送服务项目，采购内容包括中药饮片的配送与保障服务。
2.项目预算： 10万元/年
3.项目资金来源及比例： 自筹资金，100%。
四、投标人的资格要求
1．投标人资质： 投标人须具备（1）或（2）资格：
（1）具备有效的《药品经营许可证》；
（2）具备有效的《药品生产许可证》。
2．投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得确定为成交人：
（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的。
（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的。
（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
（4）投标人被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的。
（5）近三年内（自响应文件递交截止时间之日起上推三年），投标人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
3.本次招标 不接受 联合体投标。
五、报名办法
1.报名时间：2025年11月14日9:00至投标截止时间。
2.报名地点:合肥市瑶海区郎溪路与慈湖路交口瑶海区公共卫生中心3楼315室。开标截止前，法定代表人或授权委托人携带授权文件和身份证(原件核对后返还)密封报送投标材料(一正一副，标书装订成册)及递交样品至3楼315室。
六、投标文件的递交和开标时间地点
1.投标文件递交的截止时间：2025年11月21日15:00。
2.开标时间:2025年11月21日15:00。
3.开标地点:合肥市瑶海区妇女儿童保健中心410会议室
4.开标方式:本项目采取综合评分（保留小数点后两位），招标现场请投标单位做好二次报价准备，综合得分最高的确定为中标单位。
七、公告发布媒介
本次招标、中标公告在合肥市瑶海区人民政府网政府信息公开上发布。
八、联系方式
联系人：潘老师
电话： 0551-64290301，请在工作时间(上午8:00-11:30，下午2:30-5:30)
采购需求
1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人所提采购需求，投标人应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应的产品及技术参数、规格型号等进行投标。
2.本章中标注“* ”的参数为实质性参数，投标人必须满足并提供以下证明材料：投标人必须满足并提供招标文件规定的证明材料。若招标文件未明确要求何种证明材料，则以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准 ，否则作无效标处理。
对于实质性要求的，应使用“* ”标注；如未使用“* ”标注，即便使用“拒绝 ”“不接受 ”“无效 ”“不得 ”“必须 ”“应当 ”等文字表述的，也视为非实质性要求。
3.本章中标注“▲ ”的产品为核心产品。招标人在编制招标文件时必须将采购的核心产品标注“▲ ”。
4.投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、税费等所有费用。
采购需求说明
一、采购基本项目基本情况：
1.采购内容：中药饮片（不包括精制中药饮片、免煎颗粒）。
2.根据采购人的采购计划清单配送，实际供货数量以实际发生为准，按实结算。
二、质量要求
*1.投标人所投的所有中药饮片品种，质量标准按《中华人民共和国药典》（2020 年
版）执行（如有更新按更新后的执行）。未被“药典 ”收录的中药材、 中药饮片按省级（或以上） 中药炮制及中药材规范执行，并满足招标人的用药习惯，其中属于特许生产和经营范围的中药饮片还应符合国家相关文件要求。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章）。
2.如中标人为经营性企业，中标人不得随意变更投标文件中标注的中药饮片制造商，如因特殊原因需要变更的需要征得招标人同意。
3.药品出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题等）的，中标人必须收回并更换合规药品；如果药监部门抽检发现药品不合格的，中标人必须承担相关经济和法律责任。如因药品质量问题引起医疗纠纷的，中标人必须承担由此产生的相应责任。
4.招标人在收到药品时，将对药品进行严格的验收确认，以确保药品安全。对不符合质量要求的，招标人有权拒绝接受，并要求中标人立即对该药品进行退、换、补等处理，中标人在接到通知后应在3 天内进行更换，并不得影响招标人的临床工作。
5.中标人在后续供货时必须交付与投标样品同等（或高于)质量的中药饮片，入库验收时如发现与投标样品不符合的，中标人应对该药品进行更换。
6．招标人定期从销售饮片中随机抽取20 种进行全面的质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合招标文件、投标文件要求的，招标人有权要求中标人立即进行退、换、补等处理，中标人应在 24 小时内进行响应，并不得影响招标人的临床工作。累计三次发现相同饮片品种不符合相关要求的，招标人将予以终止合同，有造成损失的有权进行索赔。
7．中标人的营业执照、检验报告、药品经营许可证或药品生产许可证等必备的资格、资质需要变更的，应在3 个工作日内书面通知招标人，并及时向招标人书面报告重新获取该资格、资质的办理情况。如中标人瞒报，谎报导致中标人不具备承接本项目资格或越资格范围继续履行合同的，招标人有权解除该合同，拒绝支付相关货款，给招标人造成损失的，中标人应予以赔偿。
三、进度要求
1.除法定的不可抗力因素外，投标人应保障其能够正常供应本章“采购需求一览表 ”中所有品种，并能按照招标人递交的采购计划中的饮片、规格、数量在 72 小时内运至招标人的中药库并完成上架工作，特殊情况下需12小时内送达。
2.招标人发出订单后，中标人拒绝供货的，招标人有权解除合同。招标人通过其它途径采购药品所产生的费用和其它损失，中标人必须按照招标人的实际损失赔付。除不可抗力外，中标人每延误一天须向招标人支付逾期供货部分货款5%的违约金，直至供货为止，违约金最高限额为预算总价的 10%，一旦达到最高限额，招标人有权解除合同。
3.中标人须对本项目所有采购标的完全供应，涉及特许生产和经营的中药饮片应符合国家相关规定。
四、投标样品
1．投标人需提供《合肥市瑶海区妇女儿童保健中心2025 年中药饮片配送服务项目样品目录》中所有中药饮片样品。
《合肥市瑶海区妇女儿童保健中心2025 年中药饮片配送服务项目样品目录》
|
序号
|
名称
|
数量
|
单位
|
备注
|
|
1
|
苍术
|
100
|
克
|
|
|
2
|
防风
|
100
|
克
|
|
|
3
|
干姜
|
100
|
克
|
|
|
4
|
广藿香
|
100
|
克
|
|
|
5
|
桂枝
|
100
|
克
|
|
|
6
|
合欢花
|
100
|
克
|
|
|
7
|
焦六神曲
|
100
|
克
|
|
|
8
|
焦麦芽
|
100
|
克
|
|
|
9
|
焦山楂
|
100
|
克
|
|
|
10
|
紫苏叶
|
100
|
克
|
|
2.未提交或少提交样品或提交的样品不符合采购需求的要求均影响得分。
3.样品包装：
（1）每一品种为单个样品，单个样量范围：100 克。每个样品包装上均须清晰标注样品名称，标识识别投标人的标记。
（2）所有样品用纸盒类容器统一盛装密封（样品外包装标识识别投标人的标记），送达至开标地点。
（3）样品的制作、包装与运输等费用由投标单位自行承担。
4.开标现场，招标工作人员在样品上标注好样品记号以供评标委员会评审。
5.在中标结果发布之前，所有投标人的样品由招标人进行保管、封存。招标人对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。中标结果发布后，中标人的样品封存于招标人单位，由招标人对样品进行保管、封存，并作为供货验收的唯一性状鉴别标准(含水量除外)。中标人配送药品与此样品不符的，招标人有权拒收。未中标单位的样品于中标结果公告发布之日起五个工作日内由各投标人自行领回。如需办理样品邮寄的，出具授权函后由招标人办理邮寄，邮寄产生的费用投标人自行承担。若在规定的时间内未领回样品，视同为取消领回。
五、报价要求：
1．投标人自主确定让利幅度。药品的价格和所有税费、配送等费用含在报价内，请各潜
在投标单位综合考虑报价。
2．在服务期内，中标人配送单价不得高于投标单价。在服务期内，如发生政策性价格调整，不得作为价格调整理由拒绝供货。
3．服务期内，招标人可根据饮片的使用量，调整采购数量。
六、其他
1.交货期：两年（1+1），合同一年一签。第一年合同期满前 2 个月，在中标人提出续签申请的情况下，招标人进行综合评估（货物品质、交货期、服务质量均符合招标文件和投标文件要求，为合格），则本合同按招标人规定进行续签。若中标人不提出续签申请，则合同届满之日起自动终止，招标人有权重新组织该项目的采购工作。若合同期满中标人未能通过招标人相关考核，招标人有权拒绝续签。
2.发生以下情况之一的，立即终止合同协议，取消供货资格，并根据造成损失和产生的社会影响追究赔偿责任：
（1）供应商投标时以弄虚作假等欺诈手段获得中标的，或经营情况发生变化不符合经营要求的。
（2） 在经营过程中，存在制假、掺假、售假或销售无证中药饮片。
七、设备要求：
1.中标单位中标后提供中药饮片出入库工作站，需满足招标人要求（两台电脑，配置：ThinkStationP348 I5-11500/16G/1TB+256G（M.2)/集成显卡 + Think Vision S27e-20，27寸曲屏和正常屏各一个），费用含在报价内，请各潜在投标供应商综合考虑报价。
2.设备使用权归招标人所有，中标人须负责工作站设备的安装、调试、运维，确保设备始终处于良好工作状态。
采购需求一览表
|
序号
|
药品通用名称
|
单位
|
数量
|
技术参数和规格型号1
|
报价
|
技术参数和规格型号2
|
报价
|
备注
|
|
1
|
艾叶
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
2
|
白花蛇舌草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
3
|
白芍
|
kg
|
5
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
4
|
白术
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
5
|
白鲜皮
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
6
|
白芷
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
7
|
百合
|
kg
|
2
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
8
|
薄荷
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
9
|
北柴胡
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
10
|
冰片
|
袋
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
11
|
苍术
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
12
|
蝉蜕
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
13
|
燀桃仁
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
14
|
炒白扁豆
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
15
|
炒苍耳子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
16
|
炒谷芽
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
17
|
炒莱菔子
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
18
|
紫苏叶
|
kg
|
60
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
19
|
炒六神曲
|
kg
|
6
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
20
|
炒麦芽
|
kg
|
6
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
21
|
炒酸枣仁
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
22
|
沉香
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
23
|
陈皮
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
24
|
赤芍
|
kg
|
6
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
25
|
川牛膝
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
26
|
川芎
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
27
|
醋莪术
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
28
|
醋乳香
|
kg
|
6
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
29
|
醋三棱
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
30
|
醋五味子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
31
|
大黄
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
32
|
大青叶
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
33
|
丹参
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
34
|
淡豆豉
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
35
|
当归
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
36
|
党参
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
37
|
地肤子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
38
|
地锦草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
39
|
丁香
|
kg
|
2
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
40
|
独活
|
kg
|
8
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
41
|
防风
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
42
|
凤仙透骨草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
43
|
麸炒苍术
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
44
|
麸炒枳壳
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
45
|
麸炒枳实
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
46
|
茯苓
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
47
|
茯神
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
48
|
浮小麦
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
49
|
甘草片
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
50
|
干姜
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
51
|
葛根
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
52
|
枸杞子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
53
|
瓜蒌子
|
kg
|
8
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
54
|
广藿香
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
55
|
鬼针草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
56
|
桂枝
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
57
|
合欢花
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
58
|
合欢皮
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
59
|
红花
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
60
|
槲寄生
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
61
|
滑石
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
62
|
黄柏
|
kg
|
3
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
63
|
黄连片
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
64
|
黄芪
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
65
|
黄芩片
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
66
|
火麻仁
|
kg
|
8
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
67
|
鸡内金
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
68
|
鸡血藤
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
69
|
姜半夏
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
70
|
姜厚朴
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
71
|
姜竹茹
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
72
|
焦六神曲
|
kg
|
50
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
73
|
焦麦芽
|
kg
|
50
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
74
|
焦山楂
|
kg
|
50
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
75
|
绞股蓝
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
76
|
金银花
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
77
|
荆芥
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
78
|
荆芥穗
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
79
|
净山楂
|
kg
|
5
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
80
|
桔梗
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
81
|
苦参
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
82
|
连翘
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
83
|
芦根
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
84
|
麻黄
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
85
|
马齿苋
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
86
|
麦冬
|
kg
|
20
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
87
|
生麦芽
|
kg
|
5
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
88
|
玫瑰花
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
89
|
蜜紫菀
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
90
|
牡丹皮
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
91
|
木瓜
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
92
|
木犀花
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
93
|
木香
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
94
|
牛膝
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
95
|
糯稻根
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
96
|
佩兰
|
kg
|
40
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
97
|
蒲公英
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
98
|
前胡
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
99
|
羌活
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
100
|
青蒿
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
101
|
肉桂
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
102
|
桑寄生
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
103
|
桑椹
|
kg
|
3
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
104
|
桑叶
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
105
|
砂仁
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
106
|
山药
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
107
|
蛇床子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
108
|
射干
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
109
|
伸筋草
|
kg
|
30
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
110
|
生地黄
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
111
|
石菖蒲
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
112
|
水牛角
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
113
|
丝瓜络
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
114
|
苏木
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
115
|
胎菊
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
116
|
烫狗脊
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
117
|
天麻
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
118
|
土茯苓
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
119
|
菟丝子
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
120
|
威灵仙
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
121
|
乌梅
|
kg
|
3
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
122
|
细辛
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
123
|
夏枯草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
124
|
仙鹤草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
125
|
香加皮
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
126
|
香薷
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
127
|
辛夷
|
kg
|
35
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
128
|
玄参
|
kg
|
10
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
129
|
盐补骨脂
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
130
|
盐杜仲
|
kg
|
15
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
131
|
盐小茴香
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
132
|
野菊花
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
133
|
薏苡仁
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
134
|
茵陈
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
135
|
泽泻
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
136
|
制草乌
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
137
|
制川乌
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
138
|
制吴茱萸
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
|
139
|
炙甘草
|
kg
|
1
|
选货
|
|
统货
|
|
|
本项目核心产品一览表
评标办法（综合评分法）
1. 评审原则
1. 1合法、合规原则。
1.2公平、公正、科学、择优原则。
1.3高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合
得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。
2. 评审分值分配（满分100分）
2. 1商务标（ 38 分）
2.2 技术标（62 分）
3. 评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）
3.1资格性和符合性审查内容及标准
评标委员会对投标文件的资格性响应和符合性响应作合格性审查, 审查结论分为“合格 ”与“不合格 ”。审查不合格的投标文件应做否决投标处理，不再进行后续评审。
有下列情形之一的，应做否决投标处理：
|
审查内容
|
审查标准
|
|
资格性审查
|
营业执照
|
未提供合法有效工商营业执照
|
|
资格条件
|
不符合招标文件要求
|
|
联合体投标人
|
不符合招标文件要求
|
|
其他要求
|
不符合招标文件要求
|
|
符合性
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书等不一致
|
|
审查
|
法定代表人或授权委托人资格
|
不符合招标文件要求
|
|
投标方案及报价
|
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价：提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效
|
|
交货期、地点、质保期（如有）或付款方式
|
不符合招标文件的要求
|
|
投标文件创建标识码
|
不同投标人投标文件创建标识码相同的
|
|
实质性要求
|
不符合招标文件的要求
|
|
其他否决投标的情形
|
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
|
3.2商务标评审内容及标准（38分）
|
评审项目
|
分值
|
评审标准
|
|
|
投标报价
|
30 分
|
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分满分分值。
|
|
|
投标人业绩
|
8分
|
投标人中选全国中药饮片联采或具备同类业务（合同内容包含中药饮片）供货业绩的，提供业绩合同，每有一份业绩合同加2分，加满为止。
注：投标文件中须提供中选全国中药饮片联采文件或业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章或合同专用章、标的信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标人与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）之间签订的合同，均不予认可。
|
|
|
注：1.投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
2.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投
标。
|
3.3技术标评审内容及标准（62分）
|
序号
|
评审项目
|
分值
|
评审标准
|
|
1
|
样品质量
|
20 分
|
投标人在递交投标文件时，同时提供上述符合招标文件技术参数要求的样品。采购需求说明中《合肥市瑶海区妇女儿童保健中心2025 年中药饮片配送服务项目样品目录》，共 10 个样品，每个样品满分 2分：根据投标人提供商样品饮片品质、外观、气味、触觉、味觉，包括不同药材特殊的外观形状，颜色、纹理等，许多药材都有它的特殊气味，气味的有无与浓淡决定药材的品质，药材的轻重质感断面的光滑与粗糙等透过味觉与齿感给出真伪优劣，进行综合评审：
（1）药材形状完整、均匀;具有该药材特有的浓郁气味,无酸败、腐臭等异味;质地坚实或柔韧适中，手感干燥不潮湿，重量符合品种特性; 口感与标准一致的，得 2 分。
（2）形状基本完整，但个别样品存在轻微缺陷;气味较淡或略有偏差，但无变质气味；质地稍松散或干湿度不均，部分样品手感过轻或过重的，得 1 分。
（3）形状不规整，存在较多碎片或轻微虫蛀、霉点，颜色偏差，可能掺杂少量非药用部分；气味微弱或混杂，可能因储存不当或加工问题导致；质地松散、过干或过湿，断面粗糙或纤维过多；味道偏差明显，或有轻微异常的，得 0.5 分。
（4）未提供或品质低劣，存在伪品、掺假、变质或严重加工问题的，不得分。
|
|
2
|
管理制度
|
5分
|
根据招标文件及投标人提供的管理制度（内容是否齐全、职责划分明确、工作规范、监管措施是否得力、奖惩措施是否可行等内容进行评审：
（1）制度内容详细完整，可操作性、针对性强、紧密结合实际的，得 5 分。
（2）制度内容较完整，可操作性、针对性较强，基本符合实际的，得 3 分。
（3）制度内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、实际贴合度有待提高的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
3
|
中药饮片存储
|
5分
|
根据招标文件及投标人提供的中药饮片存储方案（包含温湿度
|
|
|
方案
|
|
控制、分区管理、包装与容器选择、特殊饮片等存储措施）进行评审：
（1）方案内容详细完整，可操作性、针对性强，优于本项目实际情况的，得 5 分。
（2）方案内容较详细，可操作性、针对性较强，符合实际情况的，得 3 分。
（3）方案内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、基本符合实际情况的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
4
|
质量控制方案
|
5分
|
根据招标文件及投标人提供的质量控制方案进行评审，包括质量目标、配送过程中的质量保障措施、完整的质量管控措施
等：
（1）方案内容详细完整，可操作性、针对性强、优于采购需求的，得 5 分。
（2）方案内容较完整，可操作性、针对性较强，符合采购需求的，得 3 分。
（3）方案内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、基本符合采购需求的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
5
|
配送服务方案
|
5分
|
根据招标文件及投标人提供的配送服务方案，包括配送要求的响应、配送服务人员的安排、配送流程具体实施方案（出库前、运输中、签收时）等内容进行评审：
（1）方案内容详细完整，可操作性、针对性强，优于本项目实际情况的，得 5 分。
（2）方案内容较详细，可操作性、针对性较强，符合实际情况的，得 3 分。
（3）方案内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、基本符合实际情况的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
6
|
应急处理方案
|
5分
|
根据招标文件及投标人提供的应急处理方案，包括应急响应（组织指挥体系）、产品质量问题应急措施、应急储备（解决急救、紧缺药品）等应急内容进行评审：
（1）方案内容详细完整，可操作性、针对性强，优于本项目实际情况的，得 5 分。
（2）方案内容较详细，可操作性、针对性较强，符合实际情况的，得 3 分。
（3）方案内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、基本符合实际情况的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
7
|
退换货方案
|
5分
|
出现产品质量问题退换货方案：根据招标文件及投标人提供的出现产品质量问题退换服务方案进行评审。
（1）退换服务方案合理、周到，得 5 分；
（2）退换服务方案较合理、能满足要求，得 3 分；
（3）退换服务方案有待改善的，得 1 分；
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
8
|
拟投入设备方案
|
4分
|
根据投标文件提供的拟投入设备清单及设备应用方案、设备交付与运维保障的情况进行评审：
（1）方案内容详细完整，可操作性、针对性强，优于本项目实际情况的，得 4 分。
（2）方案内容较详细，可操作性、针对性较强，符合实际情况的，得 2 分。
（3）方案内容有待完善，可操作性、针对性有待提升、基本符合实际情况的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
9
|
产品制造工艺
|
4分
|
根据投标产品的生产制造工艺情况，包括生产过程控制、生产工艺、质量管理的情况，制造装备的配备等内容进行评审。
（1）对本项目特点和难点理解准确，产品制造工艺优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 4分;
（2）对本项目特点和难点理解基本准确，产品制造工艺适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性实用性和针对性，得2 分;
（3）对本项目特点和难点理解有待提升，产品制造工艺基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1 分;
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
|
10
|
产品售后及增值服务方案
|
4分
|
根据招标文件及投标人提供的产品售后及增值服务方案进行评审。1.产品售后：服务电话、售后服务的响应时间、退换货处理流程等；2.增值服务：投标人根据有关法规、政策、标准及本项目特点提出，有待提高服务效率和服务质量的其他有利于项目实施承诺的情况。
（1）产品售后方案、完整详细，服务承诺详实具体，方案可行性、实用性强，优于本项目实际情况的，得 4 分。
（2）产品售后方案、较完整详细，服务承诺较详实，方案可行性、实用性较强，得 2 分。
（3）产品售后方案有待完善，服务承诺可行性、实用性有待提升，基本符合采购需求的，得 1 分。
（4）存在明显缺陷的或未提供相关内容的，不得分。
|
4. 评审结果
经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依
次推荐中标候选人。排名第一的为首选中标候选人，以此类推。
5. 例外情况
5. 1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“投标报价 ”得
分高的优先；仍相同时，“技术标 ”得分高的优先；依然相同时， 由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。
5.2通过评审合格的投标人少于3家，评标委员会应否决全部投标。
5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应
条款作出有利于相应投标人的结论。
5.4在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义
不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
1．投标函
投标函
致：（招标人名称）
1.在研究了 项目名称 招标文件（含补充文件）后，我方愿意按人民币（大写******元/年）（小写*****元/年）的投标总价，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其保修工作。
2.如果你方接受我方的投标，我方将保证在*****的交货期内完成本招标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。
3.我方同意在招标文件规定的投标有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4.在合同书正式签署生效之前，本投标文件连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
5.我方理解你方不负担我方的任何投标费用。
6.我方承诺，与对本次招标货物进行设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构均无关联。我方不是买方的附属机构。
7.我方完全接受招标文件的规定。如有违反，你方有权取消我单位中标资格，另选中标单位。
8.我方、我方法定代表人和我方拟委任项目负责人开标之日上推三年内无行贿犯罪记录；
9.其他需要承诺的事项（为保留条款）。
投标人： (盖单位电子印章)
单位地址及邮政编码：
法定代表人（盖章）：
联系电话（传真）：
年 月 日
2．投标分项报价表
投标分项报价表
|
序号
|
名称
|
规格型号
|
产品品牌
|
制造商名称
|
执行标准
|
交货期
|
数量
|
单位
|
单价（元）
|
总价（元/
年）
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标报价合计（元/年）
|
|
投标人(盖单位印章)
法定代表人（盖章）
注：
1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。
2.供应商根据项目实际填写。
3.表格不够可以自行加页。
4.统货和选货分开报价，分别提供报价表。
3．技术规格偏离表
技术规格偏离表
经过认真研究本项目招标文件中所列技术参数和规格型号，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合 ”。
|
序号
|
货物名称
|
招标货物技
术参数和规
格型号
|
投标货物技术参数和规格型号
|
偏离情况
|
差异说明
|
备注：可以填
写相关证明材
料在投标文件
中的具体位置
（页码）
|
|
1
|
|
|
|
正偏离/负偏离
|
|
|
|
2
|
|
|
|
正偏离/负偏离
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
注：
1.本表填写时，招标货物主要参数、技术规格为招标文件《采购需求一览表》中技术参数要求，投标货物主要参数、技术规格应据实填写，注意不得复制招标文件的技术参数要
求。
2.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
3.投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件技术参数和规格型号要求。“符合 ”指与招标文件要求一致，“正偏离 ”指优于招标文件要求；“负偏离 ”指低于招标文件要求。
4．商务条款偏离表
商务条款偏离表
经过认真研究本项目招标文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合 ”。
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序号
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名称
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招标文件的商务条款
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投标文件的商务条款
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偏离情况
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说明
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备注：可以
填写相关证
明材料在投
标文件中的具体位置
（页码）
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1
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交货期
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正偏离/负偏离
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2
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交货地点
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正偏离/负偏离
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3
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付款方式
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正偏离/负偏离
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4
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…
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正偏离/负偏离
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…
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…
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注：
1.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
2.投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件商务条款要求。“符合 ”指与招标文件要求一致，“正偏离 ”指优于招标文件要求；“负偏离 ”指低于招标文件要求。
法定代表人授权委托书
本授权委托书申明，我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名)为我方代理人，参加 (招标人名称) (项目名称)的投标活动。代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限： 自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。
代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明和代理人身份证扫描件
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
代理人身份证号码：
代理人联系方式：
年 月 日
注：法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证扫描件；非法定代表人参加投标活动及签署文件的还须提供授权委托书和代理人身份证扫描件
法定代表人证明
（适用于法定代表人参加投标）
（法定代表人姓名）系 （投标人名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。
特此证明。
附：
法定代表人身份证号码： ；
法定代表人联系方式： 。
投标人全称 (盖单位电子印章)
年 月 日
附：法定代表人身份证扫描件
9．其他证明材料
（1）投标人按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。
（2）要求提供业绩的，必须根据要求自制业绩列表，并按业绩列表顺序提供证明材料。
业绩列表
承诺函
我单位现参与本项目投标，承诺如下：
1. ....
我单位若有违反承诺或虚假承诺内容的行为， 自愿接受相关处罚或处理;给招标人或其他供应商造成损失的， 自愿依法承担赔偿责任。
特此承诺。
供应商： （盖单位印章)