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衡水市卫生健康委员会关于印发2022年全市中医药工作要点的通知
发布时间:2022-04-11        信息来源:查看

2022年,全市中医药工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实国家、省中医药大会精神,统筹疫情防控和传承创新发展,以实施中医药振兴发展重大工程和“十四五”规划为抓手,聚焦高质量发展这条主线,抓实中医药深化改革、中医药人才队伍建设、优质高效中医药服务体系构建、中医药文化繁荣开放等重点工作,进一步优化政策法治环境,激活中医药发展活力,不断提升中医药对全市经济社会发展的贡献度和显示度。

一、严格执行中医药法律法规,提升中医药治理体系和治理能力

1.推动中医药重大政策规划实施。认真贯彻落实国家、省中医药工作会议精神。全面实施国家《“十四五”中医药发展规划》《河北省中医药发展“十四五”规划》《衡水市贯彻落实<河北省中医药发展“十四五”规划>实施方案》,推动各项任务落地落实。

2.加强中医药法治建设。组织参加省法律法规专题培训,提升中医药系统依法治理水平。以宪法宣传周、中医药法实施五周年系列活动为契机,开展普法宣传,全面推动中医药“八五”普法规划实施。

二、实施中医药振兴发展工程,加快推动中医药特色发展

3.推动重大项目落地落实。落实国家优质高效医疗卫生服务体系建设规划,支持市中医医院争取中医特色重点中医院国家基建项目。强化对深州市中西医结合医院、安平县中医医院建设项目的督导,争取早日完工投用。

4.提升中医医疗机构内涵建设水平。深入推进中医特色重点医院和中医经典病房建设试点工作,指导项目单位创新中医药特色临床诊疗模式,做优做强中医优势病种、优势专科。组织全市省级中医重点专科建设单位(含培育单位)参加省评估验收和申报新一轮省级中医重点专科建设单位工作。推荐综合实力强、中医药特色突出的县级中医院纳入三级管理。开展二级以上中医医院评审和巡查工作,全面提升综合服务能力。完善市级中医医疗管理与控制中心体系建设。

5.强化基层中医药工作。实施《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》,推进衡水市中西医结合医院标准化中医医院和饶阳县、阜城县中医医院治未病科、武邑县中医医院标准化康复科建设,启动故城县中医医院“两专科一中心”建设。新建22个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)国医堂,实现基层医疗卫生机构国医堂建设全覆盖。启动旗舰国医堂建设,制定建设标准。强化国医堂人员配备,实施国医堂人才培训工程,着力提能力、强技术、上水平。配合开展“一老一小”中医药健康管理项目,实现65岁以上老年人和0—36个月儿童中医药健康管理覆盖率分别达到70%和77%。全面实施中医诊所备案管理。推动故城县、景县、饶阳县等全国基层中医药工作示范县创建工作。

6.深入实施中医药健康促进行动。实施健康中国·河北中医药专项行动,组织开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点。加快发展中医预防保健服务,成立市级治未病工作专家组,推进县级治未病科内涵建设。采用“线上+线下”模式,推广中医药适宜技术。推进综合医院、妇幼保健院和专科医院的中医药工作。

7.加快中医药健康养老服务发展。配合做好医养结合机构中医药服务质量提升行动,适时组织督导检查。推动中医医疗机构提升适老化服务,优化老年人就医流程,积极创建老年友善医疗机构。稳步推进中医药健康养老基地建设,着力提升基地服务质量和服务能力,拓展服务内涵。

三、发挥中医药独特优势,推进中西医协同发展

8.创新中西医结合医疗模式。探索支持中西医结合协同“旗舰”科室建设。继续深入开展西医学习中医培训工作,培养一批能够正确运用中、西医两种方法防治疾病的复合型医学人才。开展重大疑难疾病、常见病、多发病等中西医临床协作和联合攻关,总结推广一批中西医结合诊疗方案。

9.充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势。健全中医药深度融入全链条精准防控机制,坚持中西医结合、中西医并重、中西药并用,发挥中医药的特色优势。进一步完善中西医协同诊疗工作机制,推动中医药早期干预、全程使用、全面覆盖。在定点医院深化“有机制、有团队、有措施、有成效”中西医结合医疗模式,推进中西医专家协同,联合制定完善诊疗方案,联合在一线开展救治,联合进行查房会诊和病例讨论。系统总结分析中西医结合防治新冠肺炎经验做法和临床疗效,形成有针对性的诊疗方案和临床路径。

10.提高中医医院应急和疫病防治能力。推进市中医医院的市级中医紧急医学救援基地建设,加强中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才培训,健全市级中医应急医疗队伍,全面提升应急医学救援和重大突发事件应急处置能力。持续推动各级中医医院加强中医医院发热门诊和核酸实验室建设。

四、聚焦高质量发展,深化医改中医药工作

11.推进公立中医医院综合改革。继续做好公立医院绩效考核重点指标月度监测,注重发挥中医特色。做好二、三级公立中医医院绩效考核工作,成立市级公立中医医院绩效考核工作专家组。

12.深化四医联动改革。争取相关部门制定支持中医药传承创新发展的医保政策措施。贯彻落实人力资源社会保障部等4部委《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》,加快推进公立医院综合改革,探索推进公立医院薪酬制度改革,积极推动分级诊疗制度落实落地,统筹推进相关重点改革。

五、加强中医药人才队伍建设,加快形成人才发展新格局

13.加强高层次人才培养。实施中医药传承与创新“百千万”人才工程(岐黄工程),推荐参与第三届河北省名中医,组织开展第二届衡水市名中医评选。加强中医住院医师规培基地建设,推动市中医医院住培基地内涵、制度建设和能力提升。

14.夯实后备人才队伍。实施新一批国家名老中医药专家学术经验继承工作和优秀临床人才项目,积极争取省级名老中医药专家学术经验继承指导老师和继承人以及省级优秀临床人才项目,支持建设老中医药专家传承工作室,加快培养中医药传承型人才。稳步推进中医药继续医学教育项目。

15.强化基层人才培养。实施县级中医临床技术骨干项目,开展中医馆骨干人才中医药适宜技术培训。加强中医类别全科医生培养,做好9名中医类别全科医师转岗培训。开展国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才培训。做好中医医术确有专长人员医师资格考核组织工作。

六、坚持守正与创新,推动中医药传承发展

16.推进中医药科技创新,助推中药产业高质量发展。实施中医药科研提升工程,做好河北省重点研发中医药专项申报工作。贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的实施意见》《关于加快推进中医药产业发展的实施方案》,着力打造故城茂丰现代农业园区、深州亿城、衡水景芝源等中药材种养殖区域,突出优势道地和药食两用品种;鼓励衡水以岭药业、葵花药业等中药企业开展具有人用基础的中药新药研究。

七、拓宽传播途径,推动中医药文化繁荣开放

17.加强中医药文化传播。推进《河北省中医药文化传播行动——中医药健康文化“贴心”工程实施方案(2021—2025年)》落地实施,组织开展中医药健康文化传播“贴心”工程,深入机关、企业、农村、社区、学校,开展线上线下中医药文化传播活动,弘扬中医药文化精髓。加强中医药文化科普专家队伍建设,参加专题培训,提升传播效果。

18.加强中医药文化产业发展。推进中医药与旅游业相融合,开展中医药健康旅游基地内涵提升活动,积极申报中医药健康旅游精品路线。

19.推进中医药文化进校园。支持新建1所中医药文化进校园特色学校,探索建立中医药机构与学校对接“助苗”机制,培育“杏林使者”中医药文化传播特色教师。总结特色学校建设做法,收集典型案例。

八、强化统筹协调,做好其他重点工作

20.中医药助力乡村振兴。充分发挥三级医院优势资源,提高结对帮扶医院医疗服务能力。助推中药材产业发展,配合市农业农村局,组织参加中药材产业发展大会,做好中药材产销对接。

21.深入实施京衡中医药协同发展“名片”工程。借鉴北京经验,探索推动中医药学术、服务、管理“三模式”改革,实现中医的思维回归、技术升级、效能提高,初步形成中医药学术精致、服务精准、管理精细的新格局。一是实施名医入衡。推动故城、景县等中医院建立谢立科、班承钧等首都名医传承工作站分站,挖掘继承名医学术思想,总结推广名医特色项目,联合开展学术科研,协同打造重点专科,提升县级中医院服务能力。二是开展“互联网+名医”诊疗。通过多媒体诊疗室开展北京专家远程诊疗、查房带教和学术交流,实现“名医带动名科、名科成就名院”示范效应。三是创新人才培养。实施衡水定制、北京组织,线上线下相结合,开展宫廷理筋术、易筋经等北京百人百技中医药适宜技术学习,推动适宜技术下沉基层,满足衡水百姓对中医药健康服务的需求。

22.加强中医药信息化建设。持续推进中医馆健康信息平台试点建设,让更多国医堂接入。充分利用好河北省中医药网络信息平台功能,抓好系统培训,发挥平台作用。

23.完善中医药资金管理。加快预算执行进度,提高资金使用效益。开展中医药资金绩效评价,加强绩效评价结果应用。

24.加强中医药监督管理。遴选推荐中医药监督执法专家,组织参与中医药监督知识与能力培训。积极参与中医药监督执法案件评析,推荐一批典型案例。开展2022年全市中医药服务监督检查,进一步规范中医医疗服务秩序,严厉打击各类违法违规行为。配合市场监管部门,做好中医医疗广告监管。认真落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则,加强行业作风建设。



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