各县（市）区医疗保障局，杨家杖子经济开发区社会发展局，市医疗保障事务服务中心： 

  现将《葫芦岛市基本医保和全民健康补充医保“医无忧福禄保”参保宣传工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。       

  葫芦岛市医疗保障局     

  2023年9月20日       

  （此件公开发布） 

  葫芦岛市基本医保和全民健康补充医保“医无忧福禄保”参保宣传工作方案    

  为认真落实《关于印发全省基本医保便民参保计划集中宣传工作方案的通知》（辽医保办发〔2023〕31号）、《关于促进全省普惠型商业健康保险发展 进一步健全多层次医疗保障体系的指导意见》（辽医保发〔2022〕16号）等文件精神及我市相关安排部署，充分发挥宣传舆论导向作用，积极推动全市基本医保和全民健康补充医保“医无忧福禄保”参保工作取得扎实成效，特制定此方案。 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民健康为中心的发展理念，紧紧围绕“应保尽保、全民参保”目标，组织开展以基本医保为基础、以补充医保为支撑的全民参保宣传系列活动，进一步扩大基本医保和全民健康补充医保“医无忧福禄保”的社会影响，着力提高群众知晓率、参保率，持续增强广大市民医疗保障的获得感、幸福感和安全感。 

  二、宣传主题 

  此次宣传以“全民医保手牵手 医保护航心连心”为主题。 

  三、宣传内容 

  （一）宣传全民参保的重要意义，进一步使广大市民深入了解《基本医疗卫生与健康促进法》《社会保险法》的有关规定，知晓公民是自己健康的第一责任人，参加基本医保是全体公民的法定权利和义务，参加补充医保是满足多层多元保障的现实需要，公民个人只有及时缴费参保，才能享有各级财政的补贴政策，获得相应的医保待遇和医保服务，增强抵御大病风险的能力，防范因病返贫致贫。 

  （二）宣传参保缴费相关政策，讲清、讲透、讲好个人缴费标准和待遇标准，真正让老百姓听得懂、弄明白参保享有的待遇保障及合法权益。 

  （三）宣传参保流程、缴费方式，重点宣传在线下提供的指导帮办渠道，以及在线上自主缴费、经办服务的途径方法，积极引导参保群众足不出户了解医保政策及办理相关业务。 

  （四）宣传年度待遇政策调整要点。 

  （五）宣传困难人员、大学生、新生儿、灵活就业人员等群体的参保政策。 

  （六）宣传不参保给个人、家庭带来经济财产缺失风险的典型案例。 

  （七）宣传异地就医等群众关心的热点、焦点问题。 

  四、宣传形式及特点 

  （一）线上线下联动抓好宣传。各级医保部门要积极争取同级党委政府的重视及机关工委、教育、国资、工信、市场、民政、乡村振兴、商务、文旅广电、工会、残联、红十字会的支持，统筹协调财政、税务、公安、卫健、人社、金融、营商、银保监等部门和新闻单位、广电网络、保险行业协会及其他社团组织，有效利用各保险机构、合作银行的优势作用，围绕参保缴费工作以召开会议、举行启动仪式等进行部署，进一步确保宣传动员工作全方位、一体化推进，着力打造政府主导、医保牵头、部门协同的良好工作局面。要采用丰富多彩的方式方法，多渠道、多形式、高频次开展最新医保政策和参保缴费宣传，线上线下双向发力，齐头并进，营造氛围，真正让群众清清楚楚参加医保、明明白白享受待遇。线上充分利用官方网站、微博、微信公众号、短视频APP等新媒体及其他微信视频号、抖音、快手、微博平台，开展形式新颖、群众喜闻乐见的宣传，积极发动朋友圈、自媒体平台转发推广。利用专题专栏等形式在《葫芦岛新闻》《党风政风热线》《葫芦岛日报》等主流媒体进行政策解读。线下将各级各类学校及幼儿园、医保经办（服务）窗口、定点医药机构、银行、商圈、城乡主要街道（乡镇）、社区（村）作为宣传阵地，采取播放参保公益宣传短片、张贴宣传海报标语、发放政策宣传材料、开展现场咨询、组织专家议诊、录制采访音视频以及利用LED滚动字幕提醒等形式，有效扩大参保宣传的影响力。 

  （二）贴近群众实际抓好宣传。各级医保部门要在做好宣传工作的同时，周到细致地做好各项医保服务工作，主动将宣传服务“送上门”，自觉用暖心的话语、精细的服务，提升群众的医保获得感和满意度。发挥基层服务站（点）和村支（社区）两委、驻村第一书记等力量，进行登门宣传，特别是针对留守的老、幼、病、弱、残等行动不便人员、参保不积极的群众，因户因人施助，开展“一对一”“点对点”上门宣传和“帮办代办”服务；对外出务工、求学群体，采取一封信、一条信息、一个电话、节日走访等形式反复提醒，实现政策宣传和工作落实全覆盖。同时，开通网上、掌上、电话等各类医保服务热线，建立舆情监控机制，及时解答群众疑问，回应社会关切，合理引导社会预期。 

  （三）针对重点人群抓好宣传。各级医保部门要联合税务、教育等部门，抢抓学生开学季契机，利用短信和新媒体等方式，加强对在校学生、幼儿园幼儿的参保缴费宣传工作。在各级妇幼保健院、生育定点医疗机构放置宣传品，通过院内广播、电子屏幕等做好新生儿参保政策宣传，配合营商、卫健等部门做好新生儿“出生一件事”工作，方便新生儿参保。与民政、残联、乡村振兴等部门信息共享，联合宣传，保证社会救助群体及时了解医保政策，有针对性地做好脱贫人口和监测对象的参保工作。联合派出所、社区（村）对刚取得居住证的外地居民，以及本辖区的华侨、港澳台居民、外国人等特殊人群进行参保提醒。发挥社区（村）联系群众紧密的优势，抓住农忙季、节假日外出务工人员返乡契机，在上门慰问的同时组织做好参保服务工作。此外，还要通过面向相关企业法定代表人及员工进行精准宣传，确保劳务派遣人员、电商、快递等自由职业者、农民工群体及新业态就业群体参保，真正让医保政策惠及全民。 

  五、时间安排 

  （一）准备阶段（2023年9月15日前）。结合工作实际，制定集中宣传活动方案，明确工作任务措施，落实责任部门、责任人员和具体措施。 

  （二）实施初期（2023年9月16日-26日）。把握宣传重点，聚焦群众关心关注的热点，全方位、多角度宣传全民参保计划，实行精准推送，使群众全面了解医保政策和参保意义，调动群众参保缴费积极性。与税务、教育等部门加强沟通协调，有效凝聚工作合力，抢抓学生开学季契机，全面做好参保扩面宣传工作。 

  （三）实施初期工作小结（2023年9月27日-28日）。收集整理在此期间取得的好的工作经验和做法、存在的差距和不足，以及下一步改进措施和办法，形成工作总结，连同相关视频、照片、宣传材料、媒体报道一并于9月28日分别报送至市医保局待遇保障科和市医保中心居民服务科。 

  （四）实施中期（2023年9月29日-12月26日）。划分不同地区、不同领域、不同行业、不同人群，纵向、横向联动配合，推动参保宣传工作向纵深发展。特别是要紧紧抓住中秋、国庆外出务工、求学人员返乡契机，持续做好全民参保计划宣传工作。 

  （五）2023年度工作小结（2023年12月27日-31日）。收集整理自2023年9月参保宣传工作启动以来所取得的好的工作经验和做法、存在的差距和不足，以及下一步改进措施和办法，形成年度工作总结，连同相关视频、照片、宣传材料、媒体报道一并于12月31日分别报送至市医保局待遇保障科和市医保中心居民服务科。 

  （六）实施末期（2024年1月1日-3月26日）。对标对表“全覆盖、不遗漏”的工作目标，深化全民参保计划宣传工作，特别是要紧紧抓住元旦、春节外出务工、求学人员返乡契机，在上门慰问的同时组织做好参保宣传及服务。加强信息比对工作，有的放矢做好针对性宣传，全力确保不漏一户、不落一人。 

  （七）2023-2024年度工作总结（2024年3月27日-3月31日）。收集整理自2023年9月参保宣传工作启动以来所取得的好的工作经验和做法、存在的差距和不足，形成2023-2024年度工作总结，连同相关视频、照片、宣传材料、媒体报道一并于2024年3月31日分别报送至市医保局待遇保障科和市医保中心居民服务科。 

  六、有关要求 

  （一）高度重视，周密部署。全民参保是深化医疗保障制度改革的基础性工程，是“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的重要前提。各地区要切实提高政治站位，强化组织领导，有机结合自身实际制定行之有效的宣传活动方案，突出重点、抓住关键，综合施策、精准推进，持续调度、压实责任，全面做好组织动员，全力确保宣传活动扎实有序开展。 

  （二）加强领导，协同推进。各地区要主动向同级党委政府汇报，以政府为主导统一安排发动各街道（乡镇）、社区（村）等基层力量，提前谋划落实对社区（村）、基层服务站（点）、定点医药机构及其他组织的指导和培训，加强系统内纵向指导反馈和系统外部门间横向联动互动，有效凝聚多方力量，协同推进参保宣传扩面工作。 

  （三）严格把关，规范宣传。各地区、各单位在做好参保政策宣传的同时，要严格审核标语横幅、网上发布等内容，确保信息报道准确客观、导向正确。不得刊发未经核实的信息报道，所有对外发布的信息内容要按规定程序送审、把关，确保医保政策解读表述规范。 

  （四）强化指导，注重创新。各地区要结合“医保好声音”医保系统宣传大赛的要求，注重创新宣传内容、宣传方式，综合运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，正面引导、主动作为，全方位、多层次、多渠道、广覆盖组织开展形式多样、通俗易懂的医保政策宣传。同时，加强对基层医保部门的指导，全市统一步调、统一行动，形成工作合力，确保取得实效。